山西省煤炭开发管理条例(试行)

1. 山西省煤炭开发管理条例(试行)

第一章　总则第一条　为了充分发挥我省煤炭资源优势，保护和合理利用煤炭资源，促进煤炭工业健康发展，确保能源重化工基地建设顺利进行，特制定本条例。第二条　发展山西煤炭工业实行大、中、小型煤矿协调发展的方针。在发展国营煤矿的同时，积极地有计划地发展乡镇煤矿，鼓励群众集资联营开办煤矿，允许无煤地区到有煤地区联营办矿。
　　发展煤炭生产必须保护资源，实行合理开发，综合利用，提高社会经济效益；必须实行安全生产、文明生产；必须防治环境污染，保持生态平衡；应注意人才开发，积极采用先进技术，不断提高管理水平和技术水平。第三条　煤炭资源属国家所有，不因土地的所有权和使用权而改变其国家所有的性质。
　　禁止任何组织或者个人自行占用煤炭资源，严禁用任何手段转让、买卖、出租或者破坏煤炭资源。第四条　山西省所辖煤矿企业均应遵守本条例。
　　本条例有关资源管理、安全生产、环境保护的条款，也适用于在山西境内的部属煤炭企业和中外合资企业。第二章　管理体制第五条　山西省煤炭工业厅是省人民政府对全省地方煤炭工业实行行业管理的机构。其主要职责是：按照统筹、协调、服务、监督的原则，负责全省地方煤炭工业的远期和近期规划，煤田地质勘探，矿区储量管理，矿井建设，技术改造，技术指导，安全生产等工作。
　　对各类不同所有制性质的煤矿实行行业管理，不得改变其所有制性质，不得平调其人、财、物，不得干涉企业的自主权。第六条　各地（市）和重点产煤县（市）成立煤炭工业管理机构，按照分级管理的原则和第五条的规定，对本地、市、县所辖各类不同所有制性质的煤矿实行行业管理。第七条　山西省煤炭资源管理委员会是省人民政府管理山西省境内煤炭资源的机构。它的主要职责是：制定全省煤炭资源开发的总体规划，划分矿区，审批煤炭资源的占用，协调解决地区与地区之间、煤矿与煤矿之间在煤炭资源开发方面发生的问题。第三章　资源管理第八条　对煤炭资源实行有偿使用，开发单位须按照占用储量和资源利用情况缴纳煤炭资源占用费。具体办法由省人民政府规定。第九条　凡申请开办煤矿，必须具备一定的资金、技术、运销和地质资料等条件。
　　凡申请办矿，须持县以上煤炭管理部门的批件，向省煤炭资源管理委员会或其授权单位申请领取煤炭资源占用许可证，并按有关规定领取煤炭开采许可证和营业执照。
　　凡需列入国家计划的煤矿建设项目，应按照计划管理体制办理审批手续。不列入国家计划的小型煤矿，也须向县以上计划部门备案。
　　凡依法开办的煤矿企业，其合法权益受法律保护。第十条　一切经批准开办的煤矿企业，在建设和生产中，必须在批准的井田范围内进行作业，严禁越界和延深。
　　煤矿改建、扩建，扩大开采范围，超越原批准开采界限的，须重新办理资源审批手续。
　　毗邻煤矿发生矿界纠纷，由煤炭工业管理部门依据煤炭资源占用许可证载明的矿界予以处理，不服的可申请省煤炭资源管理委员会予以裁决。第十一条　矿井资源枯竭需要报废时，应按国家规定报煤炭工业主管部门审查批准，并报省煤炭资源管理委员会备案。第十二条　在进行煤矿设计和煤炭开采时，对其他具有工业价值，达到可采规定标准的共生或伴生矿产，应采取积极措施进行综合开采利用，限于条件暂不能开采利用的，须采取有效保护措施，防止损失破坏。第十三条　在规划、建设、生产的大中型矿区井田范围内，未经省人民政府批准，不准兴建工厂、铁路、村庄、水库等地面设施。
　　在已建有大中型工厂和铁路、村庄、水库等地面设施的范围内开矿，必须经过技术经济论证和可行性研究，在确保安全的条件下，经省煤炭工业厅批准，方可开采。需要搬迁的，按国家有关规定妥善处理。第十四条　在开发煤炭资源时，发现具有重大科学和文化价值的罕见地质现象以及文物古迹等，必须加以保护，并立即将情况通知有关部门及时处理。第十五条　各级煤炭工业管理部门和大中型煤矿应建立地质测量机构，按规定绘制矿井生产的基本图纸，计算储量动态变化，按国家统一规定的表格和程序填报。
　　小型煤矿也应积极创造条件，逐步实施前款规定。第十六条　本省煤炭资源的勘查和开发，受山西省地质矿产管理部门的监督。

2. 山西省煤炭管理条例(2016修正)

第一章　总  则第一条　为合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营活动，保障和促进煤炭行业健康发展，根据煤炭法及其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　在本省行政区域内从事煤炭生产、经营和管理活动，适用本条例。第三条　煤炭资源的开发实行统一规划、合理布局、综合利用的方针。鼓励煤炭的加工转化，推广洁净煤技术，提供多种煤炭产品，以适应市场需求，提高经济效益。第四条　依法保护煤炭资源，禁止乱采、滥挖等破坏煤炭资源的行为。
　　开发利用煤炭资源，必须保护生态环境，防治污染，防止地质灾害和其他公害。第五条　各级人民政府应当依法保护煤炭生产经营企业的合法权益，维护企业正常的生产、经营秩序，加强对煤矿安全生产的领导。第六条　县级以上人民政府煤炭管理部门负责本行政区域内煤炭行业的监督管理。
　　县级以上人民政府国土资源、环境保护等有关部门在各自职责范围内负责对煤炭行业的监督管理。第七条　鼓励和支持煤矿企业、煤炭经营企业依法通过收购、兼并、重组、联合等方式组建跨地区、跨所有制、跨行业的企业集团，实行生产、经营一体化。第八条　煤矿企业应当采取措施，加强劳动保护，保障职工的安全和健康，对井下作业的职工采取特殊保护措施。第二章　煤炭生产开发规划与煤矿建设第九条　省煤炭管理部门根据全国煤炭生产开发规划和全省矿产资源开发规划，组织编制本省煤炭生产开发规划，经省人民政府批准后组织实施并报国务院煤炭管理部门备案。第十条　开办煤矿企业，应当具备下列条件：
　　（一）符合全省煤炭生产开发规划和煤炭产业政策；
　　（二）有煤矿建设项目可行性研究报告或开采方案；
　　（三）年生产能力不得少于30万吨；开采零星资源、极薄煤层及残采、复采的矿井，年生产能力不得少于3万吨；
　　（四）煤炭资源的采区回采率，开采薄煤层不得低于百分之85％，开采中厚煤层不得低于80％，开采厚煤层不得低于75％；
　　（五）有开采所需的地质、测量、水文资料和其他资料；
　　（六）能够利用的共生、伴生矿种必须综合开采、综合利用；
　　（七）有符合煤矿安全生产和生态环境保护要求的矿山设计及地质灾害防治方案；
　　（八）有与煤矿生产规模相适应的资金、设备、技术人员和先进的开采技术；
　　（九）法律、行政法规规定的其他条件。第十一条　开办煤矿企业，须向省煤炭管理部门提交下列材料：
　　（一）开办煤矿企业申请书；
　　（二）县（市、区）、市（地）煤炭管理部门逐级审核签署的意见，开办乡镇煤矿企业的，还须提交由资源所在地乡（镇）人民政府签署的意见；
　　（三）省国土资源主管部门划定矿区范围的批准文件；
　　（四）环境保护部门的评价报告；
　　（五）法定验资机构出具的验资证明；
　　（六）法律、法规规定的其他材料。第十二条　省煤炭管理部门按照国务院规定的分级管理权限审批煤矿企业，应当自收到本条例第十一条规定的材料之日起四十五日内依法进行审查，并作出批准或不批准的决定。不批准的，应当书面说明理由。
　　经批准开办的煤矿企业，凭省煤炭管理部门的批准文件，由国土资源主管部门颁发采矿许可证。第十三条　对具有重要价值的主焦煤、活性炭原料煤、特种石墨（鳞片状石墨、电池用石墨）以及含镓、锗元素伴生煤等特殊煤种或稀缺煤种，省人民政府应当设立资源保护区，实行保护性开采；稀缺煤种实行专户供应。
　　在资源保护区开办煤矿企业，必须经省煤炭管理部门审查，报省人民政府批准。在资源保护区已经开办的煤矿企业应当进行整顿、联合、改造，在规定期限内达到保护和综合利用要求。
　　资源保护区管理办法由省人民政府制定。第十四条　在本省行政区域内开办下列煤矿企业须经省煤炭管理部门签署意见，并按规定报国务院煤炭管理部门审批：
　　（一）年生产能力60万吨以上的煤矿企业；
　　（二）跨省、自治区行政区域的煤矿企业；
　　（三）中外合资、中外合作的煤矿企业；
　　（四）在国家规划矿区范围内开办的煤矿企业；
　　（五）其他应当由国务院煤炭管理部门审批的煤矿企业。第十五条　已经批准开办的煤矿企业，在采矿许可证有效期内变更企业名称的，须向设立煤矿企业的原审批机关、采矿许可证颁发机关分别申请办理有关手续；变更矿区范围的，必须报请原审批机关批准，并报请原颁发采矿许可证的机关重新核发采矿许可证。
　　在国有煤矿企业矿区范围内已经开办的乡镇煤矿企业合并、分立、终止或出租、抵押采矿权的，须经国有煤矿企业同意后，经省级有关主管部门批准；申请变更登记须经有关部门批准的，按照国家规定办理有关手续。

3. 山西省煤炭开发管理条例(试行)(1988修正)

第一章　总则第一条　为了充分发挥本省煤炭资源优势，保护和合理利用煤炭资源，促进煤炭工业健康发展，确保能源重化工基地建设顺利进行，特制定本条例。第二条　发展山西煤炭工业实行大、中、小型煤矿协调发展的方针。在发展国营煤矿的同时，积极地有计划地发展乡镇煤矿，鼓励群众集资联营开办煤矿。允许无煤地区到有煤地区联营办矿。
　　发展煤炭生产必须坚持开发与保护并重，放开与管好同步的原则，实行合理开发，综合利用，提高社会经济效益；必须实行安全生产、证明生产，必须防治环境污染，保持生态平衡；应注意人才开发，积极采用先进技术，不断提高管理水平和技术水平。第三条　煤炭资源属国家所有，不因土地的所有权和使用权而改变其国家所有的性质。
　　禁止任何组织或者个人自行占用煤炭资源，严禁用任何手段转让、买卖、出租或者破坏煤炭资源。第四条　山西省所辖煤矿企业均应遵守本条例。
　　本条例有关资源管理、安全生产、环境保护的条款，也适用于在山西境内的部属煤炭企业和中外合资企业。第五条　本省煤炭资源的勘查和开采，接受地质矿产主管部门监督管理。第二章　管理体制第六条　山西省煤炭工业主管部门对本省煤炭工业实行行业管理。其主要职责是：按照统筹、协调、服务、监督的原则，制定本省煤炭工业的远期和近期规划，负责煤田地质勘探，矿区储量管理，煤炭资源的合理开发利用和保护；对矿井建设、技术改造、安全生产等工作进行指导和监督管理。
　　对各类不同所有制性质的煤矿实行行业管理，不得改变其所有制性质，不得平调其人、财、物，不得干涉企业的自主权。第七条　各地、市和重点产煤县（市、区）成立煤炭工业管理机构，按照分级管理的原则和第六条的规定，对本地、市、县所辖各类不同所有制性质的煤矿实行行业管理。第八条　山西省煤炭资源管理部门的主要职责是：制定全省煤炭资源开发的总体规划，划分矿区，核定或划定全民所有制煤矿企业的矿区范围，审批集体煤矿和个体采煤的煤炭资源的占用。协调解决煤炭资源开发方面发生的争议。第三章　资源管理第九条　对煤炭资源实行有偿使用，开发单位必须按照占用储量和资源利用情况缴纳煤炭资源占用费。具体办法由省人民政府规定。第十条　凡申请开办煤矿，必须具备一定的资金、技术、运销和地质资料等条件。
　　全民所有制煤矿，须按国务院颁发的《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》进行采矿登记。在按规定程序报国务院或省地质矿产主管部门办理采矿登记、复核，发放采矿许可证之前，由省煤炭工业主管部门报省煤炭资源管理部门签署核定矿区范围的意见。
　　集体煤矿企业和个体采煤申请办矿，须持县以上主管部门的批件，经省煤炭工业主管部门审查同意，由省煤炭资源管理部门受省地质矿产主管部门委托复核，代发采矿许可证，报省地质矿产主管部门备案。
　　凡需列入国家计划的煤矿建设项目，应按照计划管理体制办理审批手续。不列入国家计划的小型煤矿，也须向县以上计划部门备案。
　　凡依法开办的煤矿企业，其合法权益受法律保护。第十一条　一切经批准开办的煤矿企业，在建设和生产中，必须在批准的井田范围内进行作业，严禁越界和延深。
　　煤矿改建、扩建，扩大开采范围，须经原发证机关办理变更登记手续，换领采矿许可证。
　　毗邻煤矿发生矿界纠纷，由当地煤炭工业主管部门依据采矿许可证载明的矿界予以处理，不服的由发证机关会同省煤炭工业主管部门予以裁决。第十二条　矿井资源枯竭需要报废时，应按国家规定报煤炭工业主管部门审查批准，报发证机关备案。第十三条　在进行煤矿设计和煤炭开采时，对煤系地层中具有工业价值的共生或伴生矿产，应采取积极措施进行统一规划和综合开采、利用，限于条件暂不能综合开采、利用的，须采取有效保护措施，防止损失破坏。第十四条　在规划、建设、生产的大中型矿井田范围内，未经省人民政府批准，不准兴建工厂、铁路、村庄、水库等地面设施。
　　在已建有大中型工厂和铁路、村庄、水库等地面设施的范围内开矿，必须经过技术经济论证和可行性研究，在确保安全的条件下，经省煤炭工业主管部门批准，方可开采。需要搬迁的，按国家规定妥善处理。

4. 山西省煤炭销售票使用管理办法

第一条　为了促进煤炭工业以及产煤地区经济社会可持续发展，规范煤炭生产经营秩序，防止非法违法生产的煤炭进入流通和消费领域，根据《中华人民共和国煤炭法》等有关法律、法规的规定，制定本办法。第二条　本办法所称煤炭销售票是指煤炭生产、销售、购买、加工转化、运输、使用合法性的有效凭证。煤炭销售票由省煤炭行政主管部门统一印制，发放给证照齐全的合法煤炭生产企业，并随煤炭流转，在省内终端用户或者完成出省销售时回收。第三条　在本省行政区域内从事煤炭生产、销售、购买、加工转化、运输、使用的单位和个人以及煤炭生产、运销监督管理部门均适用本办法。第四条　县级以上人民政府应当加强对煤炭销售票管理工作的领导，负责对本行政区域内煤炭销售票有关工作的组织协调。第五条　县级以上人民政府煤炭行政主管部门具体负责管理和监督本行政区域内煤炭销售票的发放、使用、回收、核查等工作。
　　县级以上人民政府监察、工业经济等有关部门依照各自的职责，做好煤炭销售票的监督管理工作。
　　铁路运输、电力、煤炭运销等单位依照各自的职责，做好煤炭销售票的执行使用工作。第六条　鼓励利用现代科技手段，积极推广使用信息化管理系统，提高工作效率和质量。第七条　煤炭销售票票面根据运输方式分为《山西省煤炭销售票（铁路）》《山西省煤炭销售票（公路出省）》和《山西省煤炭销售票（公路内销）》三种。
　　煤炭生产、经营企业通过铁路销售煤炭时使用《山西省煤炭销售票（铁路）》，通过公路出省销售煤炭时使用《山西省煤炭销售票（公路出省）》，通过公路在本省行政区域内销售或者自用煤炭时使用《山西省煤炭销售票（公路内销）》。第八条　县级以上人民政府煤炭行政主管部门应当依据煤炭生产企业的核定生产能力、企业的生产安排和销售情况逐月发放煤炭销售票。同一县（市、区）、同一煤炭生产企业全年使用的《山西省煤炭销售票（铁路）》《山西省煤炭销售票（公路出省）》和《山西省煤炭销售票（公路内销）》三种票据所开具的煤炭销售总量之和不得超过其年核定生产能力。第九条　煤炭生产企业应当在年核定生产能力范围内组织生产；销售原煤时，应当向购买方出具同等数量的煤炭销售票，同时建立煤炭销售票使用情况台账。
　　煤炭加工转化企业、煤炭经营企业和煤炭用户购买煤炭时应当从煤炭生产企业取得同等数量的煤炭销售票，并随煤炭流转，持票运输，同时建立煤炭销售票使用情况明细表。第十条　洗煤、储煤等煤炭加工中转企业销售煤炭或者加工转化产品时应当将从煤炭生产企业取得的煤炭销售票加盖本企业印记并注明日期后转交给购煤企业或者煤炭用户。第十一条　受煤炭行政主管部门委托，省煤炭销售办公室负责核查回收《山西省煤炭销售票（铁路）》，省煤炭运销总公司所属的煤炭出省口管理站（含出省口营业站）（以下简称煤炭出省口管理站）负责核查回收《山西省煤炭销售票（公路出省）》，县级以上煤炭纠察机构负责核查回收《山西省煤炭销售票（公路内销）》。
　　煤炭出省口管理站回收的煤炭销售票及汇总表按月上报所在地煤炭行政主管部门（纠察机构）。省煤炭销售办公室、煤炭纠察机构回收的煤炭销售票及汇总表应当逐级按月向省人民政府煤炭行政主管部门上报。第十二条　煤炭经营企业在提报铁路运输计划时应当逐月向省煤炭销售办公室按实际发运量上缴《山西省煤炭销售票（铁路）》；通过公路出省销售煤炭时必须向煤炭出省口管理站按实际运量上缴《山西省煤炭销售票（公路出省）》；省内煤炭用户必须将购买煤炭时取得的《山西省煤炭销售票（公路内销）》按实际采购量逐月上缴所在地煤炭纠察机构。第十三条　任何单位和个人不得向非法违法煤炭生产企业和煤炭经营、运输企业及煤炭用户发放煤炭销售票。
　　任何单位和个人不得生产、销售、购买、加工转化、运输及使用无煤炭销售票的煤炭。
　　任何单位和个人不得伪造、买卖、转让、涂改煤炭销售票。第十四条　县级以上人民政府煤炭行政主管部门可以委托其所属的纠察机构对本行政区域内煤炭销售票的执行情况（含煤炭出省口管理站）进行监督检查。第十五条　县级以上人民政府煤炭行政主管部门应当鼓励煤炭用户及其他单位和个人对不使用煤炭销售票的行为进行举报，并对举报有功的单位和个人予以奖励。
　　县级以上人民政府对执行本办法做出突出贡献的单位和个人，应当予以表彰和奖励。

5. 山西省煤炭销售票使用管理办法的内容

第一条为了认真贯彻落实《山西省煤炭销售票使用管理办法》(省政府令第212号)精神，做好煤炭销售票的使用管理工作，严厉打击私挖滥采，有效治理超能力生产，防止非法违法生产的煤炭进入流通和消费领域，规范煤炭生产经营秩序，特制定本实施细则。第二条凡在本省行政区域内从事煤炭生产、销售、购买、加工、转化、运输、使用的单位和个人以及煤炭生产、运销监督管理部门均适用本实施细则。第三条县级以上人民政府应当加强对煤炭销售票使用管理工作的领导，负责对本行政区域内煤炭销售票有关工作的组织协调。县级以上煤炭行政主管部门负责煤炭销售票的发放、使用、回收、核查等监督管理工作。第二章 煤炭销售票的印制第四条山西省煤炭销售票是煤炭生产、销售、购买、加工、转化、运输、使用合法性的有效凭证，由省煤炭行政主管部门统一设计、印制，其他单位和个人均不得私自印制。第五条 省煤炭行政主管部门指定的印刷厂，必须是具有保密措施的企业，并按有关规定和要求承印票据，要有专人监制。第六条山西省煤炭销售票的票面内容包括：票头，省、设区的市、县(市、区)、矿四级标志，生产许可证号，防伪标志，区域编号，数量，单位，并套印“山西省煤炭工业局监制”字样印章。第七条 山西省煤炭销售票编号按设区的市、县(市、区)区域进行编号：票的种类编号：铁路—T 公路出省—C 公路内销—N；市区域编号：太原A、大同B、阳泉C、长治D、晋城E、朔州F、忻州H、吕梁J、晋中K、临汾L、运城M；省管集团公司编号：S；县(市、区)编号和煤矿编号分别由设区的市、县逐级确定。第三章 煤炭销售票的发放和领取第八条省煤炭行政主管部门指定专门处室和人员负责统一管理和核发煤炭销售票，设区的市和县级煤炭行政主管部门要指定专门科(室)，配备专人负责煤炭销售票的管理。第九条县级以上煤炭行政主管部门向合法煤炭生产企业发放煤炭销售票，不得向煤炭用户、经营企业和运输企业发放。向煤炭生产企业发放票据时要注明煤炭生产企业的全称和生产许可证号码。第十条按照分级管理的原则，省煤炭行政主管部门负责向设区的市煤炭行政主管部门和同煤集团、阳泉煤业、山西焦煤、潞安能源、晋城煤业、平朔煤炭工业公司、太原煤炭气化公司以及省监狱管理局所属的煤炭生产企业发放煤炭销售票；设区的市煤炭行政主管部门负责向县级煤炭行政主管部门和市营煤炭企业发放；其他煤炭生产企业一律由所在行政区域内的县级煤炭行政主管部门发放。第十一条县级以上煤炭行政主管部门应当依据煤炭生产企业的核定能力(生产许可证载明能力)、企业的生产安排和销售情况逐月发放煤炭销售票。月度核发的煤炭销售票应当满足合法煤炭生产企业的正常生产和周转，但全年发放使用的煤炭销售票的总量不得超过同一县市、同一煤炭生产企业的核定能力。第十二条煤炭生产企业应当在每月5日前，县级煤炭行政主管部门要在每月8日前，设区的市煤炭行政主管部门要在每月12日前逐级汇总上报本企业、本行政区域内上月使用的煤炭销售票存根和汇总明细表。第十三条煤炭生产企业、县市煤炭行政主管部门按月持本企业、本区域下月生产计划和煤炭销售票申请单(申领的种类、数量以及结余情况)逐级申领煤炭销售票，也可根据需要不定期及时申领，保证煤炭企业的正常生产和票据流转。第十四条 有下列情形之一者，不予发放煤炭销售票：(1)关闭矿井以及非法开采矿点；(2)采矿许可证、煤炭生产许可证等六证不全的生产矿井；(3)合法矿井停产整顿期间。第十五条 对于建设矿井的工程煤销售由煤炭企业提出申请，煤炭行政主管部门按第十条分级管理的范围严格审核发放煤炭销售票。第十六条各级煤炭行政主管部门都要建立票据的领、用、存管理制度，对票据的入库、发放、使用、结存、回收、上缴等事项，均要设立专用台账，如实进行记录和统计，逐月书面向上级煤炭行政主管部门报告。第四章 煤炭销售票的使用第十七条煤炭销售票票面根据运输方式分为《山西省煤炭销售票(铁路)》《山西省煤炭销售票(公路出省)》和《山西省煤炭销售票(公路内销)》三种。煤炭生产、经营企业通过铁路销售煤炭时使用《山西省煤炭销售票(铁路)》，通过公路出省销售煤炭时使用《山西省煤炭销售票(公路出省)》，通过公路在本省行政区域内销售或者自用煤炭时使用《山西省煤炭销售票(公路内销)》。第十八条煤炭生产企业应当在年核定生产能力范围内组织生产，销售原煤时，应当向购买方出具同等数量的煤炭销售票，同时建立煤炭销售票使用情况台账。煤炭加工转化企业、煤炭经营企业和煤炭用户购买煤炭时应当从煤炭生产企业取得同等数量的煤炭销售票，并随煤炭流转，持票运输，同时建立煤炭销售票使用情况明细表。第十九条洗煤、储煤等煤炭加工中转企业销售煤炭或者加工转化产品(包括中煤、煤泥等附产品)时应当用取得的煤炭销售票到当地煤炭行政主管部门换开票。换票时，需上缴购买原煤时回收的煤炭销售票、本企业销售煤炭时开具的煤炭销售票存根联和使用回收明细表。第二十条对于外省通过公路进入我省销售或经过我省过境的煤炭，由入境口(出省口管理站)发放煤炭销售票(公路入境)，按煤炭销售票的回收渠道核查回收。入境口所用票据直接向省煤炭运销总公司公路公司领取。第二十一条 煤炭行政主管部门的驻矿安全管理人员定期对煤炭生产企业煤炭销售票的使用情况进行审核，并注明 “审核”标志。第二十二条 任何单位和个人不得伪造、买卖、转让、涂改煤炭销售票。第五章 煤炭销售票的查验回收第二十三条各煤炭铁路经销企业必须在每月8日前向省销办按上月铁路实际发运量上缴同等数量的煤炭销售票，省销办审核无误后，方可提报下月铁路运输计划。对于没有上缴或没有足额上缴的，不得提报下月月度铁路运输计划。各煤炭铁路经销企业同时向其铁路立户所在区域的煤炭行政主管部门报送煤炭销售票使用汇总明细表。第二十四条煤炭经营企业通过公路出省销售煤炭时必须向出省口管理站按实际载重量上缴同等数量的煤炭销售票。出省口管理站每月5日前必须将上月回收的公路出省煤炭销售票和汇总明细表上报所在地的煤炭运销公司，县、设区的市煤炭运销公司每月10日前要将回收的公路出省煤炭销售票和汇总明细表逐级上报省煤运总公司。县、设区的市煤运公司在逐级上报的同时，将汇总明细表报送同级煤炭行政主管部门。第二十五条省内煤炭用户(主要指山西省境内所有生产用煤企业)必须于每月5日前将购买原煤时取得的公路内销煤炭销售票按实际采购量上交所在地的煤炭纠察机构，县、设区的市煤炭纠察机构每月10日前要将回收的煤炭销售票和汇总明细表(公路内销和公路出省)逐级上报省煤炭纠察机构，同时上报所在地煤炭行政主管部门。第二十六条县级以上煤炭行政主管部门及其委托管理的机构要对本行政区域、本部门回收的煤炭销售票进行认真清点、汇总和核查，做到票、表准确无误，并于每月15日前将核收的煤炭销售票和汇总表上报省煤炭行政主管部门。第二十七条省煤炭行政主管部门委托省煤炭运销公司所属的神朔黄铁路山西境内沿线的上站煤管理站，履行出省口管理站职能，负责神朔黄铁路山西境内沿线上站煤销售票的核查和回收。第二十八条对因填写原因造成作废的票据，作废各联必须齐全，编号一致，各联均加盖作废章后按发票渠道上缴，并在明细表中注明“作废”。第二十九条 对于煤炭生产企业因更换票据、停产整顿、歇业、破产等原因造成未使用的票据，要按煤炭销售票的领取渠道逐级如数上缴。第六章 煤炭销售票使用的监督管理和处罚第三十条 县级以上煤炭行政主管部门应定期不定期对煤炭销售票的保管、发放、使用、查验、回收情况进行检查，发现问题及时处理。第三十一条县级以上煤炭行政主管部门委托其所属的煤炭纠察机构对本行政区域内煤炭生产、经营企业以及管理站点煤炭销售票的使用情况进行监督检查。所有管理和使用票据的单位必须自觉接受煤炭行政主管部门及其委托的煤炭纠察机构的监督管理。监督检查的工作人员要持证上岗，文明执法。第三十二条 县级以上煤炭纠察机构负责对辖区内煤炭用户的购煤情况进行核查。查阅的主要资料包括：(一)煤炭用户的购煤合同和煤炭使用台账；(二)企业的产品产量及其耗煤量；(三)煤炭用户可持续发展基金已缴证明等相关资料。第三十三条鼓励煤炭用户及其他单位和个人对不使用煤炭销售票的行为进行举报，并对举报有功的单位和个人予以奖励。奖励办法参照《山西省非法违法煤矿举报奖励制度(试行)》(晋政发200529号)文件执行。第三十四条违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府煤炭行政主管部门依法没收非法生产、经营和使用的煤炭及违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。(一)煤炭生产企业违法组织生产的煤炭或者销售煤炭时不按规定出具煤炭销售票的；(二)煤炭经营企业、煤炭加工转化企业：煤炭用户购买、运输、销售、使用无煤炭销售票的煤炭的。第三十五条对于印制、伪造、买卖、转让、涂改以及套开煤炭销售票的单位和个人，由县级以上人民政府煤炭行政主管部门依法没收其非法票据，并对个人处以违法所得二倍以上五倍以下的罚款，对单位处以10000元以上五万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十六条煤炭行政主管部门及其委托的有关机构工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊的，监察机关或者任免机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十七条对拒不执行处罚决定的单位和个人，可由上级人民政府或有关部门依法责令改正，追究有关人员的责任，也可依法申请人民法院强制执行。第三十八条煤炭纠察机构对非法违法违规行为进行处罚时，其罚没收入要进入财政专户，要与银行签订代收代缴行政罚没款协议，实行收支两条线管理。第七章 附 则第三十九条 本实施细则从2007年10月1日起执行。第四十条 本实施细则由山西省煤炭工业局负责解释。

6. 山西煤炭管理局是不是山西煤炭工业厅

山西煤炭管理局就是山西煤炭工业厅。
工作职责：
（一）负责全省煤炭行业管理和煤矿安全监督管理。
（二）贯彻落实国家煤炭产业政策，提出全省煤炭行业发展战略和政策建议并组织实施。
（三）拟定全省煤炭生产开发规划并组织实施；参与编制矿区总体规划。
（四）拟定煤矿准入条件和办矿标准并组织实施，提出煤炭资源矿业权设置的初审意见。
（五）按省人民政府规定权限，审批、核准煤炭企业技术改造类固定资产投资项目。
（六）承担全省煤矿安全监管责任，编制并组织实施煤矿安全生产规划，监督落实煤矿安全生产责任制；负责分解下达设区的市和国有重点煤炭企业安全生产控制指标，并进行考核。
（七）承担全省煤炭生产监管责任，制定煤炭生产技术规范、规程和标准，实施行业调控；负责煤炭生产许可证颁发管理工作。
（八）监测煤炭工业经济运行情况；负责全省煤炭行业统计调度、信息化工作；负责全省煤炭运销管理工作；负责煤炭经营资格证颁发管理工作。
（九）对全省煤炭行业职业教育培训工作进行组织协调和业务指导，负责煤矿相关从业人员的考核发证。
（十）指导全省煤炭行业机电管理工作。
（十一）经授权，承担全省煤炭行业企业劳动用工管理工作。
（十二）指导全省煤炭行业环境保护和林业管理工作。
（十三）承担省人民政府交办的其他事项。

7. 山西省煤炭销售票使用管理办法的介绍

《山西省煤炭销售票使用管理办法》，即山西省人民政府2007年8月30日发布的省政府令第212号，为了做好煤炭销售票的使用管理工作，严厉打击私挖滥采，有效治理超能力生产，防止非法违法生产的煤炭进入流通和消费领域，规范煤炭生产经营秩序制定的。

8. 山西省煤炭工业厅的其他事项

（一）经授权，省煤炭厅负责煤炭行业劳动用工管理，接受人力资源社会保障行政主管部门的指导、监督和监察。（二）煤矿安全监督管理的职责分工。省煤炭厅负责全省煤矿安全监管工作，分解下达设区的市和国有重点煤炭企业安全生产控制指标，并进行考核。省安监局对全省煤矿安全生产工作实施综合监管，研究拟定并下达全省年度安全生产控制考核指标，承担省人民政府安委会协调煤炭行业管理涉及安全管理方面的工作，督促检查各项工作和措施的落实情况，承办省人民政府与省煤炭厅签订的安全生产目标责任书完成情况的考核工作。（三）省国土资源厅参与编制矿区总体规划、煤炭生产开发规划。省煤炭厅参与全省煤矿资源开发与规划管理，负责对煤炭资源矿业权的设置提出初审意见。(四)省煤炭厅可委托中国太原煤炭交易中心承办煤炭运销方面相关工作。（五）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。