非洲地区投资环境风险分析

1. 非洲地区投资环境风险分析

2.3.2.1 尼日利亚
尼日利亚面积92.4万km2，人口约1.3亿，是非洲人口最多的国家。2009年，尼日利亚的石油产量为2.1百万桶/天，占世界总产量的2.6%（BP,2010）。
（1）政治经济风险
尼日利亚政治局势存在一定的不稳定因素。2010年5月5日，尼日利亚总统亚拉杜瓦因病去世，副总统古德拉克·乔纳森继任总统，尼日利亚政府运转正常。尼日利亚有南北方交替掌权的政治传统。执政的人民民主党目前正在极力寻找有实力的总统候选人，来自南方的乔纳森还没有明确表示是否参选，代表北方政治势力的尼日利亚前军政府领导人巴班吉达已经表示有意参选。另外，尼日利亚前总统奥巴桑乔也计划推举自己的接班人。如果明年乔纳森继续担任总统，那“北方人”将认为乔纳森打破了尼日利亚的政治传统，尼日利亚政局很可能出现问题。此外，尼日利亚南方的基督教徒与北方的伊斯兰教徒矛盾复杂，一旦政局出现变化，这种矛盾就可能进一步激化。
在经济方面，尼日利亚经济落后，对吸引外资一直采取积极的鼓励态度。近几年来，政府法令消除了对外国投资者的各种歧视性规定，保证了外国投资者的国民待遇。
尼日利亚的经济风险主要体现在：经济高度依赖石油出口，其他行业发展缓慢。国内的商业环境依然不够完善，商业诈骗较为普遍。在尼日利亚，劳动成本较为便宜，同时大量的原材料完全需要进口，因此生产经营成本较高。金融业发展严重滞后，不良资产及信用低劣问题充斥市场，严重制约金融业发展。
（2）勘探开发风险
尼日利亚油气资源的支配权属于联邦政府。尼日利亚是OPEC的重要成员国。2008年底，尼日利亚启动天然气总体规划，来自欧洲、亚洲及尼日利亚本土的多家公司表达了投资天然气产业的兴趣。尼日利亚推出了一系列石油政策和法规，吸引外国投资者参与国内的石油工业，主要内容包括：推进国家石油公司的私有化（限制在下游）；国际石油合作改用产量分成合同；鼓励外资进入石油勘探等。为了鼓励投资，让外国投资者较快地回收投资成本，尼日利亚允许外国投资者以100%的成本回收比例进行成本回收。外国石油公司在尼日利亚的油气生产有以下3种形式：合资经营（矿税制合同）、产量分成合同，以及风险劳务合同。在各类型的合同当中，没有具体的国家参股规定。近年来，外国公司在尼日利亚的石油业务进展较为迅速，特别是海上勘探取得了较大进展。
尼日利亚石油勘探开发最大的风险，来自产油区的安全局势。
2.3.2.2 安哥拉
安哥拉面积124.7万km2，人口约1500万人。2009年安哥拉的石油产量为1.8百万桶/天，占世界石油总产量的2.3%（BP,2010）。
（1）政治经济风险
安哥拉曾经经历了长达27年的内战，现政局较为稳定。但在安哥拉国内，有时种族冲突、宗教矛盾、政治派别斗争的问题还比较严重。
内战结束以来，在石油工业的带动下，安哥拉的经济发展较为迅速。但安哥拉经济过于依赖油气工业，是一个典型的资源出口型国家，单一经济结构给安哥拉经济发展增加了许多变数，尤其是影响政府的财政收支状况。同时，安哥拉国内经济大环境存在很多不足，金融体系发展落后，银行极易受政府财政政策影响，国内货币与国际接轨不够。政府财政收支和管理缺乏透明度，办事效率低下。安哥拉同时是非洲难民最多的国家。安哥拉虽然经济基础薄弱，但是工资水平却较高，增加了经营成本。
安哥拉尚无任何形式的自由贸易和投资区，吸引外资优惠较少。外资主要集中在石油工业、建筑业等。
（2）勘探开发风险
安哥拉油气储量丰富，1956年开始生产石油。随着内战的结束，该国的石油工业发展迅速。2007年1月，安哥拉成为O PEC的一员。安哥拉规定，油气资源归国家所有，只有安哥拉石油公司可以拥有石油权利。该公司与外国石油公司签订合作协议，以便在指定的租让区开展油气勘探开发活动。该公司有权与外国石油公司进行各种形式的合作，包括合资项目、产量分成合同和风险服务合同。安哥拉炼油工业发展落后。
安哥拉深水区块是世界上潜力最大的油田之一。目前，安哥拉卡宾达和罗安达海岸的浅海石油资源区块已基本被其他石油公司所占有，而中国的深水开采技术尚不能很好的开采安哥拉的深水区块。这是中国进一步进入安哥拉石油行业的一大障碍。
2.3.2.3 阿尔及利亚
阿尔及利亚国土面积238.1万km2，人口约3200万人。2009年，阿尔及利亚的石油产量为1.8百万桶/天，占世界总产量的2%（BP,2010）。
（1）政治经济风险
阿尔及利亚为总统制共和国，政局总体稳定。近年来极端分子发起的恐怖袭击在阿尔及利亚时有发生，2007年，该国就发生过多起造成重大人员伤亡和财产损失的恐怖袭击事件。
和其他非洲资源国一样，阿尔及利亚高度依赖石油贸易收入，其他产业发展缺乏后劲。阿尔及利亚实行对外开放政策，鼓励外国投资，对外企实行国民待遇。在许多行业有免税政策。不过，在阿尔及利亚工作的外籍工作人员的税费很高，增加了企业的运营成本。阿尔及利亚相关法规不够健全。投资者很难在阿尔及利亚雇佣到熟练工人。
阿尔及利亚曾于1993年出台了首部投资法，鼓励私人投资并赋予优惠政策。
（2）勘探开发风险
阿尔及利亚国家石油公司通过与外国石油公司签订产量分成合同，吸引国外资本。阿尔及利亚石油勘探开发对外合作采用矿区使用费与税费制度。根据《1986年油气法》，外资参股比例最高为49%。《2005年油气法》规定，外资可以在一个合同中持股100%，但阿尔及利亚国家石油公司有参股选择权，其参股比例最低位20%，最高为30%。
阿尔及利亚的油田虽然已经开采了较长时间，但是远期储量仍旧看好。在非洲的产油国中，阿尔及利亚的勘探开发风险相对小一些。
2.3.2.4 利比亚
利比亚面积176万km2，人口约580万。2009年，利比亚的石油产量为1.7百万桶/天，占世界石油总产量的2%（BP,2010）。
（1）政治经济风险
利比亚政局较为稳定。2003年9月，联合国解除对利比亚制裁，利比亚同欧美国家的关系基本正常化；随着国际油价持续走高，利比亚经济保持较好的发展势头。据国际货币基金组织（IMF）分析，2008年利比亚全国GDP的70%、财政收入的85%～90%，以及出口收入的95%来自石油工业。利比亚的农业、服务业和技术经济等非石油部门发展缓慢。
利比亚的基础设施在非洲是较为完善的。但是，利比亚的很多政策未得到落实，给外国企业投资带来了困难。利比亚的国有经济占主导地位。
（2）勘探开发风险
石油出口是利比亚的主要经济收入来源。2003年国际制裁结束后，国外资本涌入利比亚的石油行业。比利亚石油产量的一半来自外国石油公司。2004年以来，利比亚改变了过去单纯谈判签约授予区块的合作方式，颁布第四版勘探和产品分成协议模板，引入公开招标授予区块机制。利比亚国家不直接参股。利比亚国家石油公司的参股自宣布商业油气发展之日起开始，它要承担资本和废弃费用的50%。此前发生的所有费用均由承包公司承担。经验费用由利比亚国家石油公司和承包方分担，分担比例与商定的产量分成比例相同。
利比亚石油资源非常丰富，地质条件好，开采成本低。勘探开发风险较低。

2. 金融危机以来中东地区的投资环境及变化趋势

金融危机爆发以来，中东地区原油出口收入下降，GDP增速放缓。但得益于高油价时期积累的石油美元和采取的积极应对措施，中东经济未受金融危机严重影响。据国家货币基金组织（IMF）预计，2009年，中东地区石油出口量下降6.6%。GDP增速在2000～2008年间一直保持在4.6%以上。但2009年下滑至1.4%。外债占G DP的比重在经历了8年的下降之后重新上升，由2008年的14.4%升至2009年的15.9%。随着石油价格的上涨和全球需求的复苏，中东石油出口国石油收入将有所增加，预计2010年地区GDP增速将重新升至4.1%。2009年中东地区各国外汇储备1万亿美元，较2008年增长4.8%，但外汇储备增速明显放缓。
（1）两伊加快政策调整，对外合作取得重大进展
金融危机严重影响了中东国家的石油出口收入，但多数国家继续维持现有油气合作政策。而两伊为拓展国际空间、发展国内经济，在对外合作政策方面作出了重大调整。
1）伊拉克。
2008年伊拉克发起第一轮油气田国际招标，并于2009年成功举行；第二轮招标也于2009年12月举行。伊拉克计划通过招标吸引外资，将在未来的7年里把本国石油产量提高到6亿t。
A.恢复国家石油公司，强化中央政府的控制力。2009年7月，伊拉克内阁批准了重新恢复伊拉克国家石油公司的法案。根据该法案，伊拉克国家石油公司将拥有政府授权的更宽泛的开采和经营新油田的权利，同时也可参与油气田的勘探活动，发行债券或申请贷款等。恢复后的伊拉克国家石油公司将成为伊现有的3家国有石油公司（巴士拉南部石油公司、基尔库克北部石油公司和米桑省石油公司）的控股公司。该法案已提交至议会等待审议批准。同时，利用招标惩治与库尔德地方政府合作的外国公司。此次伊拉克第二轮油气田国际招标中，将与库尔德地方政府签署合同的外国公司列入黑名单，拒绝与这些公司进行油气合作。受此影响，韩国SK公司和KNOC公司没有通过资格预审，中石化因收购的瑞士Addax石油公司在库尔德地区有合资的Taq Taq公司，也未能获得竞标资格。
B.在对外合作中采用技术服务合同模式。伊拉克政府掌握着油气资源和产出的油气，外国公司只能通过收取服务费的方式获得报酬，从而达到保护本国资源利益，最大限度获取石油溢价带来的收益的目的。这种方式最初受到多数外国投资者的抵制，致使第一轮招标只有鲁迈拉项目以两美元/桶的服务费达成协议，其余5个项目因双方在服务费上差距过大而流标。从后续的发展看，第一轮招标中流标的两个项目的投标者经过谈判，接受了伊方标准，在第二轮招标正式开始之前签署了初始协议。与第一轮相比，第二轮招标中标的项目，规模比第一轮小且服务费用也比第一轮低，条件更苛刻。本次伊拉克招标的做法作为一个标志性事件，为今后全球主要资源国对外招标树立了一个样板。
C.提高外资持股比例。外国石油公司在招标成功后，将与伊拉克国有石油公司成立联合油田作业公司，负责油气田的运营生产工作并将其产量提高到目标值。为达到吸引外资并使外国石油公司能以更快的速度获取服务费的目的，伊拉克在第一轮招标活动中调整了合同条款，提高了外国石油公司在联合油田作业公司中的持股比例，将这一比例由49%提高至75%；而把伊拉克国有石油公司的持股比例降至25%。在第二轮招标中也将延续这一比例。
D.通过提高签字费和外国企业所得税率缓解资金短缺。在第一轮招标活动中，伊拉克大幅提高了向外国石油公司征收的合同签字定金额度。根据最终招标协议，签署1份20年期的服务合同，伊政府将收取2～5亿美元的签字费；8份合同将合计收取26亿美元的签字费，是最初要求的1.64亿美元的近16倍，伊拉克将在合同生效两年后的5年内返还这些签字费并支付利息。在第二轮招标活动中，进一步规定签字费将不予返还。2009年5月，伊拉克政府内阁批准了向在伊作业的外国石油公司至少征收35%所得税的议案，比目前15%的所得税率提高了20个百分点。该议案涉及勘探、生产、加工等各种油气合同。
2）伊朗。
A.调整合作财税条款，加快对外合作步伐。由于国际制裁制约了欧美石油公司对伊投资，2009年7月，伊朗积极邀请中国石油企业投资参与该国的炼油和石油管道建设项目，项目总额达428亿美元；承诺外资在炼厂的股份可达80%,8年免税期，炼厂原料油按9.5折计价等优惠政策。2009年以来，伊朗的上游油气合作也取得了大的突破，相继和外国石油公司达成了8项协议（表6.2）。伊朗核问题使外国公司担心投资遭遇风险，加上以美国为主导的西方国家对伊朗的制裁使多数公司受到限制，难以进入，尤其是美国公司受到本国法律限制无法进入，目前仅有其他国家的22家公司进入。伊朗对外合作中实行的回购合同模式使外国公司承担的风险较大，又不可能获得太高的内部收益率，受到外国投资者的批评。近年来，伊朗在回购合同主体模式不变的情况下，不断改善回购合同的部分条款，如延长合同期、在初期工程完成之后确定资本成本、建立奖惩机制等，修订后的回购合同条款为外国投资者提供了更具有吸引力的投资回报率。
表6.2 2009年以来伊朗签署的主要合同情况


（2）中东地区被延期的项目严重影响全球新增产能
据统计，金融危机爆发以来，中东地区有9个大型油气项目被推迟18个月以上，累计延期的高峰期石油新增产能171万桶/日，天然气产能3500万m3/日，占全球总推迟产能40%以上。其中沙特Manifa油田是全球被推迟的最大油气项目，原计划2012年投产，现推迟到2014年投产（表6.3）。
表6.3 2008年10月～2009年9月被推迟至少18个月的大型油气上游项目

3. 中东地区的中资企业应对当地经融风险的措施有哪些?

您好，关于中东地区的中资企业应对当地经融风险的措施有哪些?从大的方面来说，在应对东南亚金融危机中，根据各国的国情各国所采取的方法都不大相同，但总的来说可以分为两个时期的对策，一是：危急中的措施；二是危机后的措施。首先是危急中，各国采取的措施普遍都是围绕着“汇市”、“股市”和“期市”和对冲资金进行反向操作，但各国较于外汇储备的金额不足（外汇储备＜对冲资金）而相告失败。其次是危机后，各国受损失都较为严重，各国都对外汇管理制度进行了大刀阔斧的改革，其中泰国，韩国，马来西亚的的外汇管理制度都发生了质的变化，总的来说分为三大改革方向：（1）变固定汇率为浮动利率，（2）加强了热钱进出境的管理，（3）加强资本市场的监督【摘要】
中东地区的中资企业应对当地经融风险的措施有哪些?【提问】
您好，关于中东地区的中资企业应对当地经融风险的措施有哪些?从大的方面来说，在应对东南亚金融危机中，根据各国的国情各国所采取的方法都不大相同，但总的来说可以分为两个时期的对策，一是：危急中的措施；二是危机后的措施。首先是危急中，各国采取的措施普遍都是围绕着“汇市”、“股市”和“期市”和对冲资金进行反向操作，但各国较于外汇储备的金额不足（外汇储备＜对冲资金）而相告失败。其次是危机后，各国受损失都较为严重，各国都对外汇管理制度进行了大刀阔斧的改革，其中泰国，韩国，马来西亚的的外汇管理制度都发生了质的变化，总的来说分为三大改革方向：（1）变固定汇率为浮动利率，（2）加强了热钱进出境的管理，（3）加强资本市场的监督【回答】