我国为什么要进行经济结构调整

1. 我国为什么要进行经济结构调整

1、调整经济结构是经济发展过程中的客观规律
经济发展总是与经济结构调整相伴随的，产业结构变革是经济增长和发展的基本推动力之一。
为了促进我国经济内部发展平衡和产业发展升级，进一步促进我国经济健康、平稳发展；

2、经济结构调整的国际因素
经济结构调整是世界性趋势，在经济全球化的冲击下 ,原有的分工格局和资源配置方式、范围正在发生重要转变 ，大规模经济结构调整的活动正在全球范围内兴起 ；
新技术革命推动了世界经济结构的变动和转换，计算机和网络技术为代表的新技术革命 ,推动了全球经济结构深刻的变化 ；


3、经济结构调整的国内因素

经济结构调整是我国工业化阶段转换的客观要求，产业结构调整有利于国民经济的发展与和谐增长；
经济结构调整是解决我经济结构现存主要问题的必然要求，经济结构战略性调整有利于促进国民经济更好更快发展。

补充：
经济结构调整是指国家运用经济的、法律的和必要的行政的手段，改变现有的经济结构状况，使之合理化、完善化，进一步适应生产力发展的过程。



产业结构优化是指通过产业调整，使各产业实现协调发展、 技术进步和经济、 社会效益的提高， 从而满足社会不断增长的需求的过程。

2. 当今中国因如何进行经济结构调整？

经济结构调整应把促进就业与调整经济结构结合起来，一方面要认识到，加快经济结构调整，是长时期内保持经济平稳较快发展的必然要求。只有坚定不移地推进经济结构调整，才能使增长更上层次、更有后劲、更可持续。从国际上看，加快经济结构调整是应对后危机时代激烈国际竞争的关键举措。当前，许多国家都在为后危机时代的经济发展做精心准备，探索和培育新的经济增长点。从长远看，加快经济结构调整是推动经济发展方式转变的重要抓手。在某种程度上说，结构不合理是我国经济发展方式存在诸多问题的主要症结。因此，我们要把保增长与调结构更好地结合起来，把调整经济结构作为主攻方向，把发展服务业与调整需求结构结合起来，与鼓励民营经济发展结合起来，与扩大就业结合起来，不断提高服务业占国内生产总值的比重，提高服务业市场化、产业化、社会化水平。另一方面要认识到，就业是民生之本，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。就业和再就业，关系着亿万人民群众的切身利益，关系着改革发展稳定的大局，关系着实现全面建设小康社会的宏伟目标。只有积极促进就业，让广大劳动者安居乐业，我们才能赢得最广大人民群众的支持和拥护，实现国家长治久安。只有积极促进就业，帮助下岗失业人员获得一份稳定的工作，才能切实解决当前困难群众的生活问题。只有积极促进就业，创造更多岗位，并通过就业不断增加人们的收入，才能让人民群众充分分享到经济发展的成果，为扩大消费需求奠定基础，推动经济社会又好又快发展。而实施更加积极的就业政策，加大就业再就业帮扶力度，不断开拓新的就业岗位，全方位促进就业增长，必须要按照有关部署和要求，坚持推进结构升级和扶持就业创业相协调，在结构调整优化中开辟就业新空间，进一步增强经济竞争优势和吸纳就业能力。

    具体来说，把促进就业与调整经济结构结合起来，一要加快培育符合新的结构调整需求的人才队伍和就业市场，不断巩固并进一步扩大新的就业空间，这是我们促进就业与经济结构调整相结合的一个重要的努力方向。要适应经济结构优化调整对各方面人才需求提出的新要求，着力实施企业家培养工程，培养造就一批富有创新意识和能力、适应经济全球化要求的企业家，推进企业经营管理人才职业化、市场化；实施专业技术人才知识更新工程和战略高技术人才培养工程，重点培养造就一批科技领军人才、学科带头人和战略科学家；实施高技能人才培养工程，建立一批高技能人才培训基地和公共实训基地，建设高技能人才队伍。要适应三次产业加快调整和服务业比重不断上升的新形势，鼓励各类就业服务机构发展，完善就业服务网络，加强相应服务体系建设和人才培养，为加快服务业发展提供高素质的劳动力队伍。

    灵活就业领域主要集中在服务业。随着经济结构调整的深入，服务业领域将出现越来越多的弹性就业岗位。比如，城镇社区服务业。随着老龄化社会的到来，我国城镇对社区服务的需求会不断增加，社区服务就业潜力巨大。要使社区服务的就业潜力转化为现实，就要建立一套有效的社区就业服务体系，建立有效的就业管理和组织体系，建立以社区为依托的促进灵活就业的新机制，建立包括街道和居委会在内的基层就业服务网络等。再比如，高科技行业和服务行业的灵活就业。现代科技和服务业的发展，创造了许多灵活多样的就业方式，如网络销售、快递业的发展，产生了大量的物流配送岗位。对此，应在缴纳社会保险费等方面给予必要的倾斜，对其权益予以保障，从政策上对此类就业方式加以支持、鼓励。

    二要把统筹城乡区域协调发展和推动城镇化作为重点，在更大范围内推动城乡劳动力就业。统筹城乡区域协调发展，是推动科学发展的长期任务。我们要始终不渝地做好“三农”工作，高度重视农民工就业及其相关培训、指导和服务，协调推进城镇化和新农村建设。要统筹考虑人口集聚、土地集约、产业发展和公共服务等因素，积极稳妥地推进工业化、城镇化，提高城镇综合承载能力，为经济的持久发展和农村富余劳动力就业开拓新的空间。同时，还要继续实施区域发展总体战略，加快形成新的区域增长极，为广大城乡劳动力跨区域流动就业创造新机遇。

    三要高度重视科技进步和重大创新突破对经济结构调整和由此带来的对未来就业的重要影响。当前，各国正在进行抢占经济科技制高点的竞赛，全球将进入空前的创新密集和产业振兴时代。我们要推动我国经济在更长时期内全面协调可持续发展，就必须把建设创新型国家作为战略目标，把可持续发展作为战略方向，把争夺经济科技制高点作为战略重点，依靠科技上的重大突破和创新，推动经济结构的重大调整，提供新的增长引擎。这对我们今后如何促进就业与调整结构结合起来，提出了新的更高的要求。为此，我们要围绕具有比较优势和广阔发展空间的新能源产业、信息网络产业、新材料与智能绿色制造体系、生物医药等高新技术领域加快人才培养，深化教育和科技体制改革，努力培育出一大批专业技术人才和高素质的技能人才，在加快占领国际产业竞争制高点的同时，实现我国从人力资源大国向人力资源强国的转变。

3. 如何看待我国经济结构的调整

新阶段的必然选择——一谈对农业和农村经济结构进行战略性调整
这次中央农村工作会议提出，要对农业和农村经济结构进行战略性调整。
多年来，各地对农业和农村经济结构一直没有停止过调整，有些地方取得了很大成功。但这些调整基本还都是局部性的，适应性的，有些是为了解决一时的难题而采取的临时性措施。这次提出的调整，不仅要解决当前农产品卖难和农民增收困难的问题，而且要立足于农业和农村经济的长远发展；不仅要考虑农业和农村自身的发展，而且要考虑国民经济的全局，是要进行一次具有全局意义的战略性调整。
对农业和农村经济结构进行战略性调整，是农业和农村经济发展新阶段提出的客观要求。近年来，随着农业综合生产能力稳步提高，粮食生产连年丰收，国长期存在的农产品短缺现象已经有了根本改变，过去农产品供不应求的状况已被供求基本平衡、丰年有余的状况所代替。供求关系的变化，带来了农产品卖难、价格持续下跌、农民增收缓慢等新的矛盾。这一切表明，国农业生产力水平已上了一个新的台阶。适应新的形势，必须对农业和农村经济结构进行战略性调整。只有这样，国农业和农村经济才能真正跨过新阶段这个坎，进入一个新的发展层次，当前因进入新阶段而出现的新矛盾才能逐步得到解决，农业现代化才能迈开新的步伐。
由于国农村地域广大，人口众多，生产力发展水平不平衡，自然条件千差万别，这决定了对农业和农村经济结构进行战略性调整将是一项长期的、艰巨的任务。各级领导对此要有清醒的认识，要给予高度重视。不仅广大农村工作者要重视，各级党政第一把手都应该亲自抓。农业和农村经济结构战略性调整，实际上是国民经济战略性调整的基础，农业和农村经济结构调整好了，一个县、一个市、一个省今后的发展才有可能顺利进入一个新的阶段。让们深刻领会中央精神，全面认识当前的形势，积极主动，为顺利落实中央的战略部署迈出坚实步伐。

4. 当今中国因如何进行经济结构调整

1、坚持以市场为导向。努力使社会生产适应国内外市场需求的变化，满足多层次多方面的需要调整经济结构必须以市场为导向，自觉遵循价值规律，充分发挥市场机制的基础性作用，以实现资源的优化配置。2、要在市场调节的基础上发挥国家宏观调控的作用。把市场调节与国家的宏观调控有机结合起来。调节的主要手段是经济、法律手段，辅之以行政手段。优化产业结构、地区结构都需要国家的财政、税收、金融等方面的支持，需要国家政策方面的支持，也需要国家法律的监督和保证，需要政府的协调和指导。3、经济结构调整必须以科技进步为支撑，要把经济结构调整与实施科教兴国战略结合起来。进行经济结构调整，需要坚持科技创新，实施科教兴国战略。4、产业结构调整是经济结构调整的核心。由于第一产业基础薄弱，第二产业素质不高，第三产业发展滞后，所以必须对三大产业结构进行调整，大力加强第一产业，调整提高第二产业，积极发展第三产业。

5. 中国经济结构的调整重点

3月6日上午，十二届全国人大一次会议新闻中心举行记者会，国家发展和改革委员会主任张平将就“经济社会发展与宏观调控”等问题答问。 关于记者提到产能过剩及该采取怎么样的措施解决的问题，张平表示：经过30多年的发展，现在我们国家已经是一个制造业大国。制造业在支撑经济社会发展和人民生活需要的同时，一些行业、一些产业也出现了产能过剩。尤为突出的是钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、焦炭这些传统的产业。还有近一个时期以来，光伏、风电设备这些新兴的产业也出现了产能过剩。刚才这位记者朋友问是什么状况的话，我用一个量化的指标来概括一下，大体上是钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、焦炭，这些行业我们产能的利用现在大体上是在70%-75%之间，国际上一般衡量比较正常的市场竞争，产能的利用率应该超过80%-85%的幅度比较合理。在市场经济条件下，不可能就是产不足需的局面，只有适度的富余，才能够激发市场的竞争，才能够推进企业的技术进步、管理的提升。但是我们现在这些行业的利用率只有70%-75%，所以出现了产能过剩。　　光伏利用率就更低一些，只有不到60%，风电现在的产能，风机的产能利用率不到70%。由于产能过剩，所以也就引发了一些问题。它本身对资源、对劳动创造的浪费姑且不说，就是这些企业、这些产业本身也面临很大的困难。所以钢铁行业、水泥行业，尤其是电解铝、焦炭、平板玻璃这些行业现在都比较困难。去年亏损的面都比较大，钢铁行业去年的利润率只有1点几，有相当一部分企业在亏损的状态。电解铝亏损的面去年达到50%左右。所以企业自身很困难，同时也引发一些恶性竞争，明知道亏损还要生产，还要维持它的运转。这样的一种状态也导致了一些地方的保护主义，分割了市场。因此在这样的背景下，对于我们转变经济发展方式，调整经济结构都是很不利的。因此，化解产能过剩是我们当前和今后一段时间调整经济结构和转变发展方式的一个重点。　　调节这些产能的过剩，刚才你问到一个问题是市场的结果还是政府的调控的结果？各个方面的因素比较复杂，经济界和新闻界朋友都可以做深入的分析。总的就是要通过继续深化改革，来从根本上解决我们现在产能过剩和体制机制方面的一些因素。　　对于当前存在的产能过剩，中央提出了解决问题的明确方向，就是要尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治，按照这样的要求来化解产能过剩的问题。尊重规律就是要尊重经济发展的规律，尊重市场的规律，尊重各个产业自身的规律。分业施策，根据不同的行业、不同的产品采取不同的措施。多管齐下，要采取多种经济法律的手段，当然也包括必要的调控手段，就是行政调控的手段。标本兼治是要既要解决当前的问题，又要在体制机制上能够形成将来不会再出现产能严重过剩的局面。所以对于化解产能过剩，我们现在也提出了一些政策措施，包括通过技术进步来提升我们的产品的档次、质量和水平。　　从某种意义上来说，我们现在的产能过剩是结构性的，我们企业自身的素质还比较低，产业的结构、产业的质量还不高，结构还不合理，我们自己创新的能力还不强。刚才我说到这些产能过剩，有一些问题我们自己还解决不了。比如平板玻璃，我们现在产能是严重过剩，但是现在电子用的平板玻璃，像我们的电视机这些大平板，玻璃基板我们一直都是进口的，我们自己还不能生产。最近这几年经过科技攻关以后，我们现在国内才有一两家企业掌握这方面的技术，但是大部分还要靠进口。包括我们的风机，风电设备，我们的风机组成控制系统也还要进口。所以，首先要提高企业的素质，来解决产能过剩，这是一条途径。第二，通过兼并重组来消化一批产能过剩。第三，通过优胜劣汰淘汰一批落后的产能。第四，我们鼓励我们的企业到海外去发展，转移一批产能。　　通过采取多种措施，多措并举，我们将努力解决产能过剩的问题，并在这个过程中维护社会的稳定和职工的权益，使得我们经济发展能够进一步走上持续、健康的轨道。

6. 如何看待我国经济结构的调整

新阶段的必然选择——一谈对农业和农村经济结构进行战略性调整
  
    这次中央农村工作会议提出，要对农业和农村经济结构进行战略性调整。
  
所谓战略性调整，就是不能像以往那样只是简单地解决多种点什么、少种点什么，或是多养点什么、少养点什么的问题，而是要全面提高农产品质量，优化农村产业结构，优化农业区域布局，实现农业可持续发展，实现城乡经济的协调发展。
  
多年来，各地对农业和农村经济结构一直没有停止过调整，有些地方取得了很大成功。但这些调整基本还都是局部性的，适应性的，有些是为了解决一时的难题而采取的临时性措施。这次提出的调整，不仅要解决当前农产品卖难和农民增收困难的问题，而且要立足于农业和农村经济的长远发展；不仅要考虑农业和农村自身的发展，而且要考虑国民经济的全局，是要进行一次具有全局意义的战略性调整。
  
对农业和农村经济结构进行战略性调整，是农业和农村经济发展新阶段提出的客观要求。近年来，随着农业综合生产能力稳步提高，粮食生产连年丰收，国长期存在的农产品短缺现象已经有了根本改变，过去农产品供不应求的状况已被供求基本平衡、丰年有余的状况所代替。供求关系的变化，带来了农产品卖难、价格持续下跌、农民增收缓慢等新的矛盾。这一切表明，国农业生产力水平已上了一个新的台阶。适应新的形势，必须对农业和农村经济结构进行战略性调整。只有这样，国农业和农村经济才能真正跨过新阶段这个坎，进入一个新的发展层次，当前因进入新阶段而出现的新矛盾才能逐步得到解决，农业现代化才能迈开新的步伐。
  
由于国农村地域广大，人口众多，生产力发展水平不平衡，自然条件千差万别，这决定了对农业和农村经济结构进行战略性调整将是一项长期的、艰巨的任务。各级领导对此要有清醒的认识，要给予高度重视。不仅广大农村工作者要重视，各级党政第一把手都应该亲自抓。农业和农村经济结构战略性调整，实际上是国民经济战略性调整的基础，农业和农村经济结构调整好了，一个县、一个市、一个省今后的发展才有可能顺利进入一个新的阶段。让们深刻领会中央精神，全面认识当前的形势，积极主动，为顺利落实中央的战略部署迈出坚实步伐。

7. 当今中国因如何进行经济结构调整

经济结构调整应把促进就业与调整经济结构结合起来，一方面要认识到，加快经济结构调整，是长时期内保持经济平稳较快发展的必然要求。只有坚定不移地推进经济结构调整，才能使增长更上层次、更有后劲、更可持续。从国际上看，加快经济结构调整是应对后危机时代激烈国际竞争的关键举措。当前，许多国家都在为后危机时代的经济发展做精心准备，探索和培育新的经济增长点。从长远看，加快经济结构调整是推动经济发展方式转变的重要抓手。在某种程度上说，结构不合理是我国经济发展方式存在诸多问题的主要症结。因此，我们要把保增长与调结构更好地结合起来，把调整经济结构作为主攻方向，把发展服务业与调整需求结构结合起来，与鼓励民营经济发展结合起来，与扩大就业结合起来，不断提高服务业占国内生产总值的比重，提高服务业市场化、产业化、社会化水平。另一方面要认识到，就业是民生之本，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。就业和再就业，关系着亿万人民群众的切身利益，关系着改革发展稳定的大局，关系着实现全面建设小康社会的宏伟目标。只有积极促进就业，让广大劳动者安居乐业，我们才能赢得最广大人民群众的支持和拥护，实现国家长治久安。只有积极促进就业，帮助下岗失业人员获得一份稳定的工作，才能切实解决当前困难群众的生活问题。只有积极促进就业，创造更多岗位，并通过就业不断增加人们的收入，才能让人民群众充分分享到经济发展的成果，为扩大消费需求奠定基础，推动经济社会又好又快发展。而实施更加积极的就业政策，加大就业再就业帮扶力度，不断开拓新的就业岗位，全方位促进就业增长，必须要按照有关部署和要求，坚持推进结构升级和扶持就业创业相协调，在结构调整优化中开辟就业新空间，进一步增强经济竞争优势和吸纳就业能力。

    具体来说，把促进就业与调整经济结构结合起来，一要加快培育符合新的结构调整需求的人才队伍和就业市场，不断巩固并进一步扩大新的就业空间，这是我们促进就业与经济结构调整相结合的一个重要的努力方向。要适应经济结构优化调整对各方面人才需求提出的新要求，着力实施企业家培养工程，培养造就一批富有创新意识和能力、适应经济全球化要求的企业家，推进企业经营管理人才职业化、市场化；实施专业技术人才知识更新工程和战略高技术人才培养工程，重点培养造就一批科技领军人才、学科带头人和战略科学家；实施高技能人才培养工程，建立一批高技能人才培训基地和公共实训基地，建设高技能人才队伍。要适应三次产业加快调整和服务业比重不断上升的新形势，鼓励各类就业服务机构发展，完善就业服务网络，加强相应服务体系建设和人才培养，为加快服务业发展提供高素质的劳动力队伍。

    灵活就业领域主要集中在服务业。随着经济结构调整的深入，服务业领域将出现越来越多的弹性就业岗位。比如，城镇社区服务业。随着老龄化社会的到来，我国城镇对社区服务的需求会不断增加，社区服务就业潜力巨大。要使社区服务的就业潜力转化为现实，就要建立一套有效的社区就业服务体系，建立有效的就业管理和组织体系，建立以社区为依托的促进灵活就业的新机制，建立包括街道和居委会在内的基层就业服务网络等。再比如，高科技行业和服务行业的灵活就业。现代科技和服务业的发展，创造了许多灵活多样的就业方式，如网络销售、快递业的发展，产生了大量的物流配送岗位。对此，应在缴纳社会保险费等方面给予必要的倾斜，对其权益予以保障，从政策上对此类就业方式加以支持、鼓励。

    二要把统筹城乡区域协调发展和推动城镇化作为重点，在更大范围内推动城乡劳动力就业。统筹城乡区域协调发展，是推动科学发展的长期任务。我们要始终不渝地做好“三农”工作，高度重视农民工就业及其相关培训、指导和服务，协调推进城镇化和新农村建设。要统筹考虑人口集聚、土地集约、产业发展和公共服务等因素，积极稳妥地推进工业化、城镇化，提高城镇综合承载能力，为经济的持久发展和农村富余劳动力就业开拓新的空间。同时，还要继续实施区域发展总体战略，加快形成新的区域增长极，为广大城乡劳动力跨区域流动就业创造新机遇。

    三要高度重视科技进步和重大创新突破对经济结构调整和由此带来的对未来就业的重要影响。当前，各国正在进行抢占经济科技制高点的竞赛，全球将进入空前的创新密集和产业振兴时代。我们要推动我国经济在更长时期内全面协调可持续发展，就必须把建设创新型国家作为战略目标，把可持续发展作为战略方向，把争夺经济科技制高点作为战略重点，依靠科技上的重大突破和创新，推动经济结构的重大调整，提供新的增长引擎。这对我们今后如何促进就业与调整结构结合起来，提出了新的更高的要求。为此，我们要围绕具有比较优势和广阔发展空间的新能源产业、信息网络产业、新材料与智能绿色制造体系、生物医药等高新技术领域加快人才培养，深化教育和科技体制改革，努力培育出一大批专业技术人才和高素质的技能人才，在加快占领国际产业竞争制高点的同时，实现我国从人力资源大国向人力资源强国的转变。

8. 什么是经济结构调整